La densità come principio di qualità

Scritto da Redazione The Plan, Nicola Leonardi - 13 dicembre 2010

Il progetto del Piano di Governo del Territorio si fonda su un’idea di città e una visione d’insieme, fornendo un’opportunità partecipativa per i cittadini, che negli anni recenti era venuta a mancare a Milano. Il nuovo piano per Milano, secondo i presupposti progettuali indicati dallo Studio Metrogramma, si suddivide sostanzialmente in due grandi campi d’azione:
? la struttura della città collettiva, ossia il “vuoto”, cui è demandata la forma urbana della visione ed un disegno invariante connesso soprattutto ai luoghi strategici della città, capace di prefigurare temi, progetti concreti ed azioni a tutte le scale;
? il tessuto normale della città, ossia il “pieno”, costituito dai quartieri e dalle molteplici identità abitative caratteristiche di Milano, su cui si esercita la processualità e l’assetto dinamico del piano. Il PGT di Milano si costituisce in forma di dispositivo urbano: il piano si indirizza verso grandi ambizioni progettuali, connesse ad una precisa idea di città pubblica, e nel contempo sostiene un concreto senso di realismo, focalizzando immediate opportunità offerte da regole e strumenti. Il piano funge da opportunità tecnica per la città, in modo da rispondere ad esigenze improrogabili, rappresentando uno strumento in evoluzione nel tempo, in grado di essere arricchito, sistematizzato e riprogrammato, secondo una verifica puntuale delle necessità nelle sue parti. Il progetto per il nuovo piano imposta quattro essenziali regole e strumenti per gestire e costruire tale visione futura: perequazione, indici premiali, meccanismo di sussidiarietà, mix funzionale libero. Questi strumenti forniscono la cornice nella quale l’Amministrazione e gli operatori privati potranno sviluppare percorsi procedurali e processi negoziali, in grado di favorire l’attuazione del piano secondo principi di equità e di efficacia. La perequazione urbanistica nel PGT di Milano innova le modalità di acquisizione dei suoli destinati allo sviluppo delle...